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發文單位:南丹縣吾隘鎮人民政府成文日期:2020年02月10日
標  題:中共吾隘鎮委員會 吾隘鎮人民政府關于印發《吾隘鎮新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控應急處置實施方案》的通知(吾發〔2020〕9號)
發文字號: 吾發〔2020〕9號 發布日期:2020年02月10日

中共吾隘鎮委員會 吾隘鎮人民政府關于印發《吾隘鎮新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控應急處置實施方案》的通知(吾發〔2020〕9號)

2020-02-10 10:13     來源:南丹縣吾隘鎮人民政府
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吾發〔2020〕9號

 

 

中共吾隘鎮委員會  吾隘鎮人民政府

關于印發《吾隘鎮新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控應急處置實施方案》的通知

 

各村(社區),鎮直各單位:

現將《吾隘鎮新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控應急處置實施方案》印發給你們,請認真組織實施。

 

中共吾隘鎮委員會  吾隘鎮人民政府

2020年2月10日

吾隘鎮新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控應急處置實施方案

 

為建立我鎮新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控快速反應機制,及時有效地預防、控制新型冠狀病毒感染的肺炎疫情,最大限度減輕疫情造成的危害,全力維護廣大人民群眾的身體健康和生命安全,結合我鎮實際,特制定本方案。

一、總則

新型冠狀病毒感染的肺炎是2019年12月在湖北省武漢市發現的,由一種新型冠狀病毒引起的發熱、咳嗽、胸悶、呼吸困難等呼吸道疾病。世界衛生組織將該冠狀病毒命名為2019—nCoV。2020年1月20日,經國務院批準,國家衛生健康委將新型冠狀病毒感染的肺炎納入《中華人民共和國傳染病防治法》規定的乙類傳染病,并采取甲類傳染病的預防、控制措施。同時,將新型冠狀病毒感染的肺炎納入《中華人民共和國國境衛生檢疫法》規定的檢疫傳染病管理。

(一)編制目的

及時發現和報告新型冠狀病毒感染的肺炎病例,規范疫情調查和密切接觸者管理,防止疫情擴散蔓延。有效預防、控制新型冠狀病毒感染的肺炎疫情,全力維護廣大人民群眾的身體健康和生命安全。

(二)編制依據

依據《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國國境衛生檢疫法》《突發公共衛生事件應急條例》等。

(三)工作原則

防治結合,群防群治,宣傳補齊新型冠狀病毒感染的肺炎防治知識,提高公眾自我保健意識和公共衛生管理水平,加強疫情監測,發現病例及時采取有效的防控措施,迅速控制傳染源,切斷傳播途徑,保護易感人群,堅決防止疫情傳播和蔓延。

(四)適用范圍

本方案適用于我鎮新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的應急處置工作。

二、組織管理

(一)加強組織保障

成立吾隘鎮新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領導小組,領導小組下設綜合協調組、聯防聯控組、信息上報組、宣傳報道組、現場執勤組、醫療物資保障組、環境衛生整治組、秩序維護組、工作督察組、后勤保障組10個工作組,統一指揮全鎮新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作,對全鎮新型肺炎防控工作進行指導,研究落實國家、自治區、市、縣防控工作部署,協調解決新型肺炎防控工作中的重大問題。領導小組下設指揮部,指揮部設在鎮衛生院,承擔疫情防控日常工作,完成上級黨委、政府交辦的其他事項。各村(社區)、鎮直各有關單位參照成立相應領導小組,統籌協調本轄區、本單位新型肺炎聯防聯控工作。

(二)職責分工

1.綜合協調組:負責綜合協調新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作機制內部日常事務工作;負責起草審核方案等文稿;負責會議的組織和重要工作的督辦;負責收集、整理、上報新型冠狀病毒感染的肺炎防控工作信息;負責編寫防控工作機制工作動態,組織編印防控工作快報。

2.聯防聯控組:負責收集整理重點人群相關信息,做好思想動員工作,加強對重點人群的管控,承擔綜合協調組交辦的其他工作。

3.信息上報組:負責對各村(社區)排查上報的信息進行收集匯總整理上報等工作。

4.宣傳報道組負責積極正確引導輿論;跟蹤轄區內輿情,及時澄清事實;加強網上發布的輿情管理和引導;協助衛生健康部門宣傳新型冠狀病毒感染的肺炎預防知識,提高人民群眾自我保護能力;及時收集、整理和報送輿情監測等相關信息;負責起草收集防控工作快報稿件。

5.現場執勤組:負責在南丹至天峨二級公路吾隘古王橋頭疫情防控臨時監測點24小時進行輪班值守。

6.醫療物資保障組:負責控制對檢測發現體溫過高的疑似人員,及時聯系上級醫院派專車專人到現場將疑似人員轉運到指定醫院就診,做好群眾思想工作;負責統籌防控應急物資保障工作;全面掌握保障工作的綜合情況,及時了解防控應急物資需求動態、流通、庫存及資源保障情況,協調防控應急物資供需、儲備、運輸等方面事宜;協調安排防控應急物資(含儀器設備)、采購、儲備等工作;密切跟蹤各村保障工作進展情況;及時反饋保障工作信息,及時匯總整理;承擔綜合協調組交辦的其他工作。

7.環境衛生整治組:負責開展街道秩序、衛生整治,組織人員做好全鎮房前屋后、沿途道路公共清潔衛生,垃圾清運等工作。

8.秩序維護組:加強對社會秩序進行監管,維護社會穩定,對私自操辦紅白喜慶事宜的農戶進行制止;對不服從或拒絕工作人員勸阻的群眾及交通工具依法采取強制措施。

9.工作督察組:負責督查各村(社區)、鎮直各單位貫徹落實黨中央、國務院和自治區、市、縣黨委、政府關于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的各項決策部署情況,并督查各工作組人員到崗到位情況。

10.后勤保障組:負責疫情管控期間協調防控應急物資供需采購、儲備,監測與群眾基本生活密切相關的生活必需品和衛生清潔用品的市場動態及供給保障工作,采買食堂副食品、煮飯菜送到執勤點給值班人員,確保后勤保障到位。

11.其他職責

1鎮衛生院:負責開展醫療、疾控技術人員的培訓,統一組織實施醫療救治和疫情防控措施;開展新型冠狀病毒感染的肺炎疫情監測、評估、預測、預警;組織專業力量加強對疫情的監測,有效提高病例診斷的實效性,避免貽誤防控時機。根據疫情防控工作需要,協調上級相關部門選派專家到現場協助開展病人救治、疫情處理工作;指導開展可疑病例的健康監護、醫學觀察、流行病調查等工作;協助相關部門開展健康教育。

2鎮黨政辦:加強對疫情相關輿情信息的監控,發現違法違規發布或者傳輸疫情相關信息的,應及時上報鎮防控工作領導小組,并采取必要措施阻斷傳播。

3吾隘中小學校:負責組織學校開展疫情防控相關知識宣傳教育,并落實學生晨檢和因病追蹤等相關工作措施。

4鎮供電所:負責保障供電安全,確保通訊聯絡通暢。

5鎮派出所:負責疫情現場管制、安全區域封鎖和事件發生地交通管制及安全保衛工作。依法打擊涉及新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控等各類趁機破壞社會穩定的違法犯罪活動。及時制止和查處拒絕、阻礙新型冠狀病毒感染的肺炎病情防治工作人員依法執行職務的違法犯罪活動。負責組織開展應急救援相關工作。

6鎮畜牧獸醫站:負責監督野生動物保護,監督生物技術環境安全,牽頭做好生物物種(含遺傳資源)相關工作。加強動物防疫各項工作,嚴格查驗動物調運車輛消毒、動物調運檢疫證明和相關備案表等。

7鎮市場監督管理所:負責監測分析疫情相關商品供求狀況,組織實施疫情相關商品市場調控和重要生活必需品流通管理。加強對各類市場的監管,重點做好野生動物市場的消毒和管理,必要時對相關市場實行休市整治。對新型冠狀病毒感染的肺炎相關藥品的零售、使用進行監督和管理。加強市場管理執法,維護正常的價格秩序。對制售假冒偽劣產品、發布虛假廣告、囤積居奇、哄抬物價的不法經營行為,一經查實,依法從重處罰。

8鎮林業站:負責配合相關部門依法組織、指導做好陸生野生動植物的救助、繁育和疫源疫病監測,監督管理全鎮陸生野生動植物獵捕或采集、經營利用、馴養繁殖的監管。

9鎮應急辦:負責及時接收和發放捐贈物資。

三、病例監測、發現和報告

聯防聯控組、鎮衛生院要嚴格按照《國家衛生健康委辦公廳關于印發新型冠狀病毒感染的肺炎防控方案(第二版)的通知》(國衛辦疾控函〔2020〕41號)、《廣西新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控實施方案》(試行)、《關于印發南丹縣新型冠狀病毒感染的肺炎防控工作方案的通知》(丹政辦發〔2020〕2號)要求做好病例監測、發現和報告等工作。

四、防控管理及流程要求

(一)疑似及確診病例的管理與追蹤

各村(社區)衛生室發現符合病例定義的疑似病例后,應立即進行隔離,并報告鎮衛生院,由鎮衛生院在2小時內組織專家會診,并采集標本進行常見呼吸道病原檢測。對不配合接受隔離治療的患者,必要時由鎮派出所依法協助采取強制措施。

(二)可疑暴露者和密切接觸者的追蹤和管理

鎮衛生院要組織做好可疑暴露者和密切接觸者的追蹤、管理及健康告知等工作,囑其出現發熱(腋下體溫≥37.3℃)及咳嗽等急性呼吸道感染癥狀時要及時就醫,并掌握其職業或動物接觸情況等,協助縣衛生健康局開展病例及密切接觸者的追蹤、排查及宣教工作。鎮派出所要及時掌握分析社會動態,依法查處妨害疫情防治工作的違法犯罪活動;做好疫點、疫區的隔離封鎖、治安管理和安全保衛工作;對病人隔離治療、密切接觸者醫學觀察不予配合的,依法協助采取強制隔離措施;協助鎮衛生院開展病例和密切接觸者的追蹤、排查工作。鎮直其他相關單位按照職責協助開展疫情防控工作。

對疑似病例和確診病例的密切接觸者實行隔離醫學觀察,原則上以居家隔離醫學觀察為主,必要時可實施集中隔離醫學觀察。醫學觀察期間,由鎮衛生院指定的醫務人員每日至少進行2次體溫測定,并詢問是否出現急性呼吸道癥狀或其他相關癥狀及病情進展。密切接觸者醫學觀察期為與病例末次接觸后14天。

五、應急響應

自治區已啟動一級響應防控,我鎮參照甲類傳染病疫情防控措施做法開展。根據新型冠狀病毒感染的肺炎疫情等級,啟動相應等級的應急響應,實施臨時緊急控制措施,在上級政府和新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領導小組指導下開展工作。

(一)一般疫情的應急響應

一般疫情發生后,經縣衛生健康局組織專家進行評估,報請縣新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領導小組和縣人民政府研究決定,啟動一般疫情的應急響應。在采取日常防控措施的基礎上,進一步采取以下臨時緊急控制措施:

1.由鎮人民政府、鎮衛生院及時通過新聞媒體向社會宣傳,消除恐懼心理,指導公眾減少傳播疾病的危險。

2.對新型冠狀病毒感染的肺炎臨床診斷病例和疑似病例要及時轉運到縣人民醫院,實施隔離治療。要切實做好醫療衛生單位內感染控制和醫務人員防護工作,防止醫院內交叉感染發生。

3.鎮衛生院接到疫情報告后,及時向縣新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領導小組指揮部報告,由指揮部協調處置。

4.對疫情發生地的相關人員和場所依法實施必要的隔離控制措施。對病人的密切接觸者實行居家隔離觀察。隔離期間,鎮衛生院、派出所要加強對被隔離人員的宣傳教育,采取切實有效措施做好疾病防治和生活必需品的保障工作。被隔離人員要自覺遵守規定,服從管理,不得擅自離開隔離地點。其他人員不得擅自進入被隔離場所。對被隔離的動物和物品,有關單位要采取有效的處理措施。違反隔離規定的,由鎮衛生院進行勸阻制止。必要時,由派出所依法協助采取強制措施。違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的,由派出所依法處理。構成犯罪的,依法追究刑事責任。

5.鎮新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領導小組指揮部派出工作督查組,對疫情發生地的新型冠狀病毒感染的肺炎防控措施落實情況進行執法監督檢查和督查。

(二)重大疫情的應急響應

重大疫情發生后,啟動重大疫情的應急響應。在堅持一般疫情防控措施的基礎上,進一步采取以下臨時緊急控制措施:

1.對所有疫情發生地及相關人群嚴格實行隔離控制措施。對新型冠狀病毒感染的肺炎臨床診斷病例和疑似病例集中轉運到縣人民醫院,對密切接觸者嚴格實行集中隔離觀察。

2.疫情發生地設置檢疫站(點),對離開疫情發生地的人員進行防疫檢查,并測量體溫,對有發熱癥狀的及時予以處置。

3.公共場所、交通工具和人員集中的地區定時進行消毒。賓館、飯店、各類文化娛樂場所等一旦發生疫情,應立即停業,并配合疾控中心做好消毒、流行病學調查等工作。各類商場、超市等人流密集場所入口處設專人監測體溫,發現體溫異?;蛴锌梢砂Y狀者立即送縣人民醫院進行篩查。

4.居民樓、建筑工地等地點或場所發現1例輸入性病例或原發病例引起2例以上續發病例時,經請示縣新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領導小組同意后,采取封閉隔離控制措施。

5.中小學班級中發現1例疑似病例,學校有權決定該班級停課,并與學生家長配合做好學生在家醫學觀察工作。發現1例臨床診斷病例或2例以上疑似病例,學校及時報請縣教育局批準后,進行全校停課。

6.外出人員應采取必要的個人防護措施,并定時進行居所消毒,搞好室內外環境衛生;定時測量體溫,如有異常立即向居住地的村(居)委會報告,并到發熱門診就診,必要時也可以撥打“120”急救電話救助。發生疫情的居住區的居民要配合鎮衛生院做好隔離控制工作。

7.疫情發生地的各村(社區)要采取分組包片的辦法,確定聯系對象,防止疫情擴散和蔓延,工作涵蓋轄區全體居民。

8.鎮新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領導小組指揮部派出工作督查組,對各項防治工作進行全面監督檢查,監督落實疫點、疫區預防控制措施,特別是有關醫療衛生單位落實消毒隔離和醫務人員防護措施,督促檢查人員密集公共場所的防控工作。

9.除實施隔離控制的疫情發生地及相關人群外,其他單位和居民均應正常工作、生產和生活。

(三)特大疫情的應急響應

特大疫情發生后,啟動特大疫情的應急響應。在采取重大疫情防控措施的基礎上,進一步采取以下臨時緊急控制措施:

1.全面啟動群防群控疫病防護網絡,嚴格落實和檢查各項防控措施。各有關單位和村(居)委會要會同鎮衛生院做好對疫情發生地點和場所的隔離控制,做好后勤保障和群眾的思想教育工作。

2.對高危人群實行排查管理,對從新型冠狀病毒感染的肺炎發生地區(如武漢)返回的學生、經商務工等各類人員,由各單位、村(居)委會逐戶進行調查登記,并將有關情況及時報告鎮人民政府。

3.在鎮境內公路出口、主要交通要道均應設置監測點,所有進出的乘客填寫《健康登記表》,并接受體溫測量。發現有發熱癥狀的乘客,立即采取隔離、留驗等措施。對疑似病人及時送縣人民醫院檢查,對與疑似病人密切接觸的人員進行追訪、醫學觀察并隔離。對拒不接受體溫測量或留驗并經勸阻無效者,由派出所依法采取必要的強制措施。

4.各類賓館、飯店、要嚴格執行入住旅客填寫《健康登記表》制度,并對住店客人每天測量體溫。對來自新型冠狀病毒感染的肺炎發生地區的旅客,集中安排房間觀察,并立即報告鎮衛生院。

5.吾隘中小學校嚴格執行晨檢制度,每天堅持測量學生體溫,杜絕有發熱癥狀的學生和兒童進入。定時對教室、實驗室、食堂和學生宿舍等公共場所進行消毒,取消一切人員過于集中的大課和活動。實行停課的學校必須每天堅持跟蹤了解學生身體狀況。

6.建筑工地實行封閉式管理。對工地與住地分開的,要建立安全通道,上下班由用工單位安排專車接送。建立24小時運轉的監控網絡,對施工現場和工棚進行檢查,對民工宿舍、食堂、廁所逐一定時、定點消毒。各用人單位不得擅自停工停業和遣散民工。

7.嚴格控制舉辦大型活動、旅游、考察等活動,已安排的大型活動(包括各類演出等)原則上取消或推遲。

8.對進入我鎮的客貨車、出租汽車等各類公共交通工具和車站、建筑工地、學校、等公眾聚集場所,每天必須逐一落實通風換氣、消毒等措施,并建立實名登記制度。公眾聚集場所的網格化管理人員應當對有可疑癥狀者進行詢問和體溫測量。鎮衛生院要加強技術指導和監督檢查,對不符合消毒防護有關規定的,依法予以查處。

(四)結束響應

末例新型冠狀病毒感染的肺炎病例治愈14天后無新發病例出現,報鎮黨委、人民政府和鎮新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領導指揮部,請示上級政府決定,本次應急響應結束。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

公開方式:主動公開△

中共吾隘鎮委員會辦公室                 2020年2月10日印發

 

 

 

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