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南丹縣人民政府
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發文單位:南丹縣政府辦公室成文日期:2019年12月31日
標  題:丹政辦發〔2019〕100號關于印發南丹縣農村產權交易管理辦法(試行)的通知
發文字號: 丹政辦發〔2019〕100號 發布日期:2019年12月31日

丹政辦發〔2019〕100號關于印發南丹縣農村產權交易管理辦法(試行)的通知

2019-12-31 11:36     來源:南丹縣政府辦公室
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NDZFG—2019—005

丹政辦發〔2019〕100號

 

 

南丹縣人民政府辦公室

關于印發南丹縣農村產權交易管理辦法(試行)的通知

 

各鄉鎮人民政府,縣直及駐縣中直區直市直各單位:

《南丹縣農村產權交易管理辦法(試行)》已經2019年第十二次縣政府常務會審議通過,現印發給你們,請認真遵照執行。

 

 

南丹縣人民政府辦公室  

2019年12月31日   

南丹縣農村產權交易管理辦法(試行)

 

第一章  總則

第一條  為培育和發展全縣農村產權流轉交易市場,規范農村產權流轉交易行為,推動農村生產要素的流動,優化農村資源配置,引導農村產權流轉交易市場健康發展,制定本辦法。

第二條  在本縣從事農村產權流轉交易活動的,適用本辦法。法律、法規、規章另有規定的,從其規定。

第三條  進行農村產權流轉交易,應當遵守有關法律、法規、規章和政策規定,遵循自愿、公開、公平、公正和誠實守信原則。

第四條  堅持為農服務宗旨,突出公益性,不以盈利為目的。

第五條  農村集體產權和農民個人經營權、產權出讓、互換、轉讓、質(抵)押或以其他方式流轉交易,可以在南丹縣農村產權交易中心(以下簡稱交易中心)進行。

第六條  農村產權流轉交易市場的流轉交易范圍:

(一)農戶承包土地經營權。包括以家庭承包方式承包的耕地、草地、養殖水面等經營權。

(二)農村集體林地經營權和林木所有權、使用權。

(三)“四荒”使用權。即農村集體所有的荒地、荒溝、荒丘、荒灘使用權。

(四)農村集體經營性資產。即由農村集體統一經營管理的經營性資產的所有權和使用權。

(五)農村集體經濟組織股權。即農村集體經濟組織股權的權利人將其享有的農村集體經濟組織股權以轉讓、贈與等方式流轉給其他自然人、法人或其他組織。

(六)農業生產性設施設備。即農戶、農民合作組織、農村集體和涉農企業等擁有的農業生產設施設備。

(七)小型水利設施使用權。即農戶、農民合作組織、農村集體和涉農企業等擁有的小型水利設施的使用權。

(八)農業類知識產權。即涉農專利、商標、版權、新品種、新技術等。

(九)農村宅基地使用權。即村民多余宅基地上的房屋所有權。

(十)農村生物資產。即農村生產性生物資產和種植性生物資產。

(十一)農村建設項目招標、產業項目招商和轉讓等。

(十二)其他適宜在各級交易市場流轉交易的農村產權。

 

第二章 交易機構

第七條  南丹縣農村產權交易中心是經縣人民政府批準依法設立,為農村各類產權流轉交易提供場所設施、信息發布、組織交易等服務,對交易行為進行鑒證,履行相關職責的非營利性公益事業單位。

第八條  南丹縣農村產權交易監督管理委員會,是本縣農村產權交易市場的監管機構,負責對農村產權交易行為實施監督管理和指導。委員會下設辦公室,辦公室設在南丹縣農村經濟經營指導中心,負責委員會日常工作。

縣自然資源、住建、農業農村、林業、水利、金融、人社、市場監管等相關部門按照各自職責,督促農村集體產權流轉交易行為進場;同時協助南丹縣農村產權交易監督管理委員會做好產權交易監督管理工作。

第九條 縣自然資源、住建、農業農村、水利、林業、金融等相關部門制定產權交易規則,報南丹縣農村產權交易監督管理委員會批準后實施。

 

第三章 交易方式和程序

第十條  農村產權流轉交易可以采取協議轉讓、網絡單向競價、拍賣、招投標等方式,也可以采取法律、法規、規章規定的其他拍賣方式。采取拍賣的交易方式,應當按照《中國人民共和國拍賣法》及有關規定組織實施。采取招投標方式交易的,應當按照《中華人民共和國招投標法》及有關規定組織實施。

第十一條  流轉交易活動中的出讓方或者受讓方,可以向交易機構申請流轉交易,也可以向更高層次的交易機構申請進行流轉交易。

第十二條  出讓方申請出讓產權的,應當提交下列材料:

(一)出讓方的有效資格證明,出讓方產權權屬的有效證明;

(二)相關機構準予產權出讓的有效證明;

(三)出讓標的物的基本情況;

(四)交易機構要求提交的其他基本資料。

出讓方對所交材料的真實性、完整性、合法性、有效性承擔相應的法律責任。

第十三條  受理業務的交易機構對流轉交易項目進行登記,并對出讓方提交的相關資料進行審查、產權查檔和權屬確認。對出讓方提交的申請和相關材料審查通過后,統一對外發布產權轉讓信息,征集受讓方。

第十四條  受讓方申請受讓產權,應當提交下列材料,并接受交易機構的資格審查:

(一)受讓方的資格證明;

(二)受讓方的資信證明;

(三)交易機構要求提交的其他資料。

第十五條  交易機構依據征集到的受讓方情況選擇交易方式并組織交易。

第十六條  出讓方與受讓方達成產權轉讓意向后,應當簽訂流轉交易合同。

流轉交易合同由出讓方和受讓方簽字、蓋章后,送交易機構審核并出具《農村產權流轉交易鑒定書》。

第十七條  在交易市場進行流轉交易的出讓方、受讓方,應當憑交易機構出具的《農村產權流轉交易鑒定書》到有關部門辦理產權變更手續。

 

第四章 交易行為規范

第十八條  鼓勵房屋所有者出賣多余宅基地上的房屋。農村村民買賣住房轉移集體土地使用權的,買方必須是本集體經濟組織成員、符合申請宅基地條件,并依照《廣西壯族自治區土地管理條例》規定辦理宅基地審批手續。

第十九條  產權流轉交易過程中,有下列情形之一的,可中止交易:

(一)產權行政主管部門提出中止交易的;

(二)出讓方或與產權有直接關系的第三方提出正當理由,并經產權行政主管部門批準的;

(三)產權存在權屬爭議的;

(四)交易機構認為有必要,并經有關監管部門或機構同意的;

(五)其他依法應當中止交易的情形。

第二十條  產權流轉交易過程中,有下列情形之一的,可終止交易:

(一)產權行政主管部門提出終止交易的;

(二)出讓方或與產權有直接關系的第三方提出正當理由,并經產權行政主管部門批準的;

(三)人民法院或者仲裁機構依法發出終止交易書面通知的;

(四)交易機構認為有必要,并經有關監管部門或機構同意的;

(五)其他依法應當終止交易的情形。

第二十一條  在產權流轉交易活動中,發現有下列行為的,交易機構不予流轉交易:

(一)操縱交易市場或者擾亂交易秩序;

(二)有損于交易雙方進行公平交易的;

(三)法律、法規、規章禁止的其他行為。

第二十二條  為減輕農民負擔,對進行交易的農戶免收交易服務費用。對其他交易主體適當收取相關費用。收費標準,按照相關規定執行。

第二十三條  縣自然資源、水利、農業農村、林業、知識產權、市場監管等部門按照相關規定和各自職責,負責所轄區域內農村產權流轉交易業務的登記和頒證管理。

 

第五章 爭議處理

第二十四條  在交易市場進行的農村產權流轉交易過程中,發生流轉交易糾紛的,當事人可以向原辦理流轉交易的農村產權交易機構申請調解,也可以依照合同的約定申請仲裁或依法向人民法院提起訴訟。

 

第六章  附  則

第二十五條  本辦法自頒布之日起試行。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

公開方式:主動公開 △  

                                                                      

  抄送:縣委辦、人大辦、政協辦,縣法院、檢察院。                      

  南丹縣人民政府辦公室                            20191231日印發  

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